4月24日下午,按照《商务部关于规范和促进拍卖行业发展的意见》要求,商务部流通发展司在京召开了拍卖行业相关法律法规研究工作会。座谈会围绕拍卖行业出现的新形势、新情况、新问题,在进一步深化“放管服”改革的背景下,对于完善法律法规、促进行业发展进行了深入探讨。
会议由商务部流通发展司张祥副巡视员主持,流通业发展司、条法司相关同志参加了会议。中国拍卖行业协会常务副会长黄小坚、副会长韩涛、秘书长李卫东,法咨委主任龙翼飞、原全国人大法工委民法室主任姚红、北京律师协会副会长邱宝昌等法律专家及来自中国嘉德、北汽鹏龙的企业和拍卖师代表等11人应邀参会。
法律专家们认为,“放、管、服”应根据拍卖业自身特点进行。在市场准入方面坚持正确、适度的管理;对国有资产、国有土地使用权、农副产品拍卖精准扶贫等涉及国计民生的活动,要在“放管服”中进一步探讨其特殊性;对特殊鲜活商品交易活动、创新性拍卖业务及网络拍卖应在拍卖管理办法修订中制定针对性的管理措施;对先照后证商事制度改革之后存在的监管衔接问题,应通过部门协调配合,明确监管边界和监管职责。
与会企业及拍卖师代表韩涛、刘莹、关海亮等人则结合业务实践情况,对创新业务、农产品拍卖、机动车拍卖、文物艺术品拍卖、网络拍卖等实际操作中遇到的具体问题进行了交流。
理清自主拍卖和委托拍卖、经营性拍卖和非经营性拍卖、网络拍卖和线下拍卖的概念和关系,管住该管的、重要的,发挥行业协会作用、建立多部门沟通协调机制、与时俱进促进创新与融合发展成为与会人员的普遍共识。
会议结束时,黄小坚常务副会长指出,从拍卖行业发展的历史和实践来看,行业管理确有必要。对行业准入制度的调整应在法律框架下依法进行。他建议由商务部牵头,建立包括市场监管、文物、人力资源等部委在内的多部门协调机制。他表示,中拍协将积极配合商务部开展拍卖相关法律的修订调研,做好配合、服务工作。