关于下发市商务局等单位领导在
协会四届一次会员大会上的讲话稿的通知
北拍协[2019]05号
2019年1月18日，协会在北京市商务局北楼办公区三层会议室召开了换届暨四届一次会员大会，市商务局、市社团办、市文物局、市市场监督管理局、市财政局、北京海关、中国拍卖行业协会、中共北京市商业服务业行业协会第一联合委员会、北京市商业联合会等部门和单位派出相关领导参加了会议。市社团办高学东副主任、中国拍卖行业协会黄小坚会长、中共北京市商业服务业行业协会第一联合委员会丁淑芬副书记、市商务局服务交易处曹民等领导先后在会上致辞，为行业工作提出了发展思路和方向，给协会工作提出了希望和要求，现将他们的讲话稿下发给你们，供学习、贯彻和落实。
附件：
1、商务局服务交易处曹民讲话
2、市民政局高学东副主任在协会四届一次会员大会的讲话稿
3、中国拍卖行业协会黄小坚会长在协会四届一次会员大会的讲话稿
4、中共北京市商业服务业行业协会第一联合委员会丁淑芬副书记在协会四届一次会员 大会的讲话稿
北京拍卖行业协会
2019 年 2月 11日
报送：北京市商务局、北京市社会团体管理工作办公室、北京市文物局、北京市市场监督管理局、北京市文化和旅游局、北京市财政局、国家税务总局北京市税务局、北京市高级人民法院、北京海关
抄送：中国拍卖行业协会、北京市商业联合会
印发：协会单位、个人会员，拍卖企业
北京拍卖行业协会秘书处共印150份
附件1、
尊敬的各位理事、监事、会员代表：
大家上午好！
协会的工作是我市拍卖工作的重要组成部分。随着政府职能的转变，协会在政府和企业之间的桥梁和纽带作用越来越重要。近几年来，协会充分发挥桥梁和助手作用，在服务企业、服务行业、服务政府方面做了大量工作，对促进行业发展，做出了很大贡献。借此机会，我代表市商务局服务交易处，向第三届理事会几年来的工作表示感谢，同时也对新一届当选的理事表示祝贺！
拍卖行业的发展对促进我市的经济转型有着重要意义。当前我市拍卖行业发展比较迅速，协会的作用和地位也越来越重要。作为负责全市拍卖行业的主管人员，借此机会，我就协会如何发挥作用提三点意见和要求：
一、准确定位，发挥好桥梁作用
准确定位，其实就是做到三个服务，即服务企业、服务行业、服务政府；搭建桥梁，就是搭建好政府与企业之间的桥梁。协会的工作和发展是离不开政府的重视和广大会员的支持。企业有什么困难，行业有什么问题，有什么进展都应该及时向政府反馈。政府的政策法规、有关要求，要及时让企业掌握，并且要帮助推动落实。
二、主动作为，维护行业秩序
北京市现有拍卖企业900多家，从业人员6万多人，拍卖师8000多人，在全国排首位。这么多企业，如果仅仅靠政府几个相关的部门和政府这几个人根本是管不过来的，这就要充分发挥我们协会的作用。据我了解到，在发达国家协会的作用至关重要，行业内如果出现害群之马，首先协会就负责把它清除出去了，不需政府出面。所以我也希望我们协会在加强行业自律、维护行业秩序上，能够多为我们政府部门出主意想办法，发挥更好的作用。
平常我的工作中，遇到投诉比较多的就是企业欺诈行为，有的企业打着拍卖的旗号，以收藏品为名，糊弄老百姓，特别是欺骗老年人，这种投诉呈一个增长的趋势。这一块我一直考虑联合相关部门和行业协会建立预警机制，共同做好市场监管。企业一旦有诈骗行为，或者不按规矩经营的，我们可以及时做出惩处。我市现在已经有一个企业信用信息网，发现企业有诈骗行为，一经查实，可以将其不良行为录入信用信息网，这个企业就无法在这个行业立足了。所以这一块工作我希望咱们行业协会作为对行业情况最熟悉的机构，要做到定期收集信息，建立预警机制，一旦发现有企业违规操作的这个苗头，咱们就立马把这个企业清理出这个行业。
三、加强自身建设，打造行业协会的品牌
协会的自身建设关系到协会的生存和发展，抓好自身建设，加强制度建设、提升协会的地位功能和人员素质，不断增强工作的规范性、科学性和有效性，不断增强协会内部的凝聚力，逐步形成优势互补，上下贯通的工作网络，不断提高协会的工作效率和服务水平。目前北拍协的工作，我觉得现在已经达到一个很高的标准，在全国也起到示范标杆作用。应该是在我们全国协会里的领头羊，地位上是仅次于中拍协。所以这一块工作上，我们协会更应该创造、树立自己的品牌。目前900多家拍卖企业中会员单位才120多家，还不到七分之一，还是有点少。我们还是要大力发展新会员，把这个企业的会员更多拉进协会来。
现在拍卖企业里僵尸企业比较多，注册以后几年不经营的有不少。根据《拍卖管理办法》第十五条规定：拍卖企业及分公司申请取得从事拍卖业务的许可后连续6个月无正当理由未举办拍卖会或没有营业纳税证明的，由商务主管部门收回拍卖经营批准证书。根据这一条，下一步对长期不经营的僵尸企业要进行清理，对不规范经营的企业要列为重点打击对象，从而保护那些真正干正事的拍卖企业。希望拍卖协会充分发挥作用，树立良好行业品牌，协助我们政府，把行业的管理水平提高，把行业的秩序维护好。
我希望今天咱们在场的这些会员企业，应该也是我们北京市拍卖行业的骨干企业，多帮我们出谋划策。我市现在有个拍卖信息管理系统，我也跟技术人员交流过几次，希望能够畅通政府与企业之间的交流机制，在这个信息网上增加大家反馈意见、建议的功能，这样大家随时有想法都可以通过网络把这些信息反馈到我们政府各个部门，这样大家反映的渠道才能通畅。
各位理事、各位代表，协会有一个广阔的发展前景，我们相信在协会领导、各位理事的正确带领下，在全体会员的共同努力和社会各界的大力支持下，协会的工作一定能够有一个新的面貌，取得更大的发展，我衷心希望你们能为行业的繁荣和发展做出新的成绩，能为促进首都经济发展方式的转变作出贡献。谢谢！
附件2、
尊敬的黄会长、尊敬的各位领导、各位朋友们：
非常荣幸参加北京拍卖行业协会四届一次会员大会，在这里我谨代表北京市社团办，对大会的顺利召开表示祝贺，向新当选的新一届理事会成员、向甘会长表示祝贺！
众所周知，从2016年开始，北京市社团办与北京拍卖行业协会进行了密切而卓有成效的合作。就如甘会长在报告里面提及的，《公益拍卖规程》（团体标准）的制定，公益拍卖平台的搭建，公益拍卖师队伍的建立和培训等等。
这一系列工作为拍卖和公益之间架起了一座金桥，为公益拍卖未来的发展奠定了坚实的基础，在我国乃至全世界都是一个创举。市社团办温庆云主任今天因事不能参加这个会议，但是昨天他专门给我交代，让我代表他及社团办向甘会长、姚秘书长、秘书处的同志，及三届理事会的全体同志表示感谢和慰问。这是我想表达的第一层意思。两个字，“感谢”。
我想表达的第二层意思是，北拍协在过去的四年里做了大量的工作，协会的各项建设全面提升。从规范性上讲，协会已经建立起现代的社会组织法人治理结构，有一个以甘会长为首的坚强有力的领导班子，有一个以姚秘书长为首的精干高效的秘书处团队，有一个监督有力的监事会。协会的各项规章制度逐步健全，工作机制逐步完善。这些都是协会科学规范发展的先决条件。同时协会的党建工作抓得紧，抓得实，有力的保障了协会发展的政治方向。从发挥作用上讲，协会在拓展服务范围，创新服务方式，丰富服务内容等方面，做了大量的工作，得到了会员们的好评。这些在甘会长的报告中都有提到，不再赘述。同时，我想强调一点的是，这几年北拍协在行业管理、行业治理、行业诚信、行业标准方面取得了实质性的突破，为其它行业协会商会的发展树立了标杆。比如前一段时间，我在微信朋友圈里面看到了姚秘书长发的一个北拍协公告，内容是一家会员单位的除名。这虽然是一个小的例子，但是标志着北拍协真正地上升到了行业治理、行业管理、行业诚信这个层面上。这也是中央对于行业协会、商会发展的最核心的要求。行业协会、商会一定要走出自娱自乐的小圈子，积极主动参与行业治理，参与社会治理。今年行业协会、商会与行政机关脱钩工作会全面推开。据我们了解，国家发改委已将方案做出，北京市也会按照中央的要求继续推进脱钩工作。为什么要脱钩呢？一句话，回归本位、发挥作用，使行业协会、商会真正能够成为治理的主体，成为社会治理、整个国家社会治理体系和治理能力现代化的主体。包括国务院近些年一直在推的简政放权，政府简政放权，行业协会、商会，是首当其冲的承接者。目前我们跟统计局也开展了一项课题研究，就是行业协会、商会参与行业统计分析调研。我们也想借着这个调研，教给行业协会、商会怎么去收集行业的这些信息数据，怎么运用大数据的手段去推进行业诚信、去推进行业管理，这是我想表达的第二个意思。
过去的四年，北拍协的各项工作，从登记管理机关的角度来看，取得了质的飞跃。我想表达的第三层意思，是希望北拍协在新一届理事会的带领下，在甘会长的带领下，深入持久、锲而不舍地抓好党建工作，切实以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，全面推进北拍协工作更好更快发展。希望北拍协持续推进各项改革创新措施，把已有的经验，尤其是行业治理、行业诚信的经验做法总结好，上升为可复制的模式，力争在全市乃至全国行业协会、商会推广。希望北拍协继续完善法人治理，建设规章制度，发挥更大的作用，早日从4A级上升为5A级。
最后，新年将至，我在这里也提前给大家拜个年。祝北拍协的工作在四届理事会的带领下，在甘会长的带领下，一年更上一个新台阶。祝各位会员事业一帆风顺，顺上加顺。祝各位领导、各位朋友身体健康，家庭幸福，万事如意，谢谢！
附件3、
很高兴来参加这次北拍协换届大会。首先我谨代表中国拍卖行业协会对会议的召开表示热烈的祝贺！对甘学军先生连任北京拍卖行业协会会长，以及各位副会长、理事当选表示热烈祝贺！
这次会议是在北京拍卖业持续深化改革和转型升级关键时期召开的会议，对北京拍卖业统一思想、凝聚共识、创新发展具有重要的意义。这里，我谈三点意见。
第一，要充分认识拍卖的社会价值。中国拍卖业是伴随改革开放的深入而恢复发展起来的。33年来，拍卖因其低成本、高效率的特点，公开透明的实现了资源的有效配置，有效的促进了市场的流通和繁荣；拍卖行业也从无到有、从小到大，近两年来年成交额保持在6000亿元以上的规模，为促进和完善我国市场流通体系做出了积极贡献。而北京拍卖业也在全体拍卖同仁的共同努力下，逐渐成长成为中国乃至全世界文物艺术品拍卖的中心，以及中国机动车拍卖的重要中心。对促进文物保护、繁荣艺术品市场产生了积极影响；在促进公车改革廉政建设和促进二手车流通方面潜力巨大。此外，经过多年的锤炼，一批专业、跨界的资产类拍卖企业也逐渐成长起来，成为响应供给侧结构性改革、处置和消化不良资产的行家里手；一批服务行业信息化的互联网拍卖相关企业也在北京逐步成长。拍卖这种特殊的交易方式，已在北京产生良好的社会和经济效益，正在成为市场流通体系和现代服务业中不可缺少的组成部分。对此，北京拍卖业的同仁们必须有充分的认识和行业自信。
当前，拍卖行业确实遇到了一些困难。但这些困难整体上来说，是我国社会经济转型过程中出现的困难，是发展中必然要经历的过程。希望北京拍卖业以此次会议为契机，认真学习贯彻落实十九大精神，在全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴的新时代中以实现向现代拍卖业的转型升级为目标，开启拍卖新征程。要抓住十九大以来全面深化改革、深化供给侧结构性改革、建设现代经济体系过程中释放的机遇，转变观念、创新包容，加快行业体制机制创新、加快发展新旧动能转换，自觉把拍卖行业发展融入中国特色社会主义新时代，努力把拍卖行业建设成为现代服务业中的重要组成部分，确保拍卖行业在现代经济体系中发挥新的、更大的作用。
第二，要充分肯定北京市拍卖行业协会取得的成绩。北拍协自成立以来，在北京市商务局、民政局、文物局、工商局等部门的大力支持下，在历届会长和理事会的带领下，以服务为核心，坚持创新发展和规范发展，有力的促进了整个北京拍卖业的发展。对此，我代表中国拍卖行业协会对北拍协取得的成绩表示肯定；同时也借此机会向拍卖行业的广大员工表示敬意，向长期以来关心和支持北拍协发展的政府各有关部门表示衷心的感谢！
第三，要继续发挥好协会的引领作用。这次会上，甘学军同志再次当选会长。这是北京拍卖业全体理事依据章程做出的选择，饱含信任和期待。希望以甘学军同志为核心的北拍协新的领导班子，在当前拍卖行业面临转型升级、企业经营面临困难的情况下，认真研究形势，思考存在的问题，发挥好协会对行业发展的政治引领、理念引领、创新引领和典型引领的作用，全力重塑北京拍卖行业新生态，实现北京拍卖行业新发展。
同志们，2019年适逢建国70周年。今后一段时期将是拍卖业担当新责任、取得新作为的机遇期。中拍协将全力支持北拍协的各项工作，共同推动拍卖行业的健康发展。我坚信，北京拍卖业在北拍协领导班子的领导下，通过扎实工作，一定能够开创北京拍卖业繁荣发展的新局面。
春节临近，提前预祝大家猪年吉祥，万事如意！
谢谢大家！
附件4、
各位领导，各位会员:
大家好！首先代表中共北京市商业服务业行业协会第一联合委员会于书记，代表我们中共北京市商业服务业行业协会第一联合委员会，对北京拍卖行业协会此次新当选的理事和会长、副会长、监事长、秘书长表示热烈的祝贺！
我们这次换届恰逢一年的开始，新的一年有机遇，也有挑战。作为行业协会第一为会员服务，这是一个永恒的主题。围绕会员需求提供精准有效的服务，帮助会员解决难题，发挥好桥梁纽带作用。刚才听了会长的工作报告，我们协会在为会员服务上做了大量工作，在服务会员的同时也促进了协会的提升与发展。这和协会全体工作人员的努力是分不开的，也是在座各位会员支持的结果。相信我们新一届的领导集体会做得更加出色。
第二引领规范行业发展是我们行业协会的工作主线。行业协会是代表行业的，要考虑行业的整体发展，加强行业自律，规范行业行为，为行业发声。刚才市商务局的领导在讲话中也提到，要树立行业品牌，树立行业的公信力。我们要通过宣传行业，让更多的人了解我们这个行业特点特色，支持推动我们行业的发展。
第三行业联合党委是为行业协会服务的。北京市民政局社团办成立了52家联合党委，覆盖了两千多家行业协会，资源非常丰富。作为行业协会的联合党委，要为行业发展服务，特别是为行业协会的发展服务。我们协会的党建工作要融入协会业务工作，要与业务工作同频共振，不搞两张皮。我们要在今后的工作中搭建更大的平台，让大家的工作互惠共享，特别是在全市范围内宣传我们这个行业，提升行业发展水平。
最后在新的一年开始的时候，新春佳节即将到来之际，祝大家工作顺利，身体健康，阖家幸福，谢谢！
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